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难民营的转变,从临时安置处到永久住所

根据联合国难民署的数据显示,全球有7000万人口被迫迁移出他们的故乡,其中2590万人口成为了难民,现在是时候来重新考虑传统紧急营地的方法了。虽然这些营地从概念上来说是临时的,在现实生活中这些难民营的使用远远超过了他们预计的使用年限。

这些难民营通常会使用七到十七年,其中大部分都超出了他们的使用期限。事实上根据联合国难民署肯尼亚提供的平均数据显示“很多被迫迁移的人口在这些临时庇护所中以难民的身份生活了长达16年之久。”

难民营的转变,从临时安置处到永久住所 - 2 的图像 10难民营的转变,从临时安置处到永久住所 - 3 的图像 10难民营的转变,从临时安置处到永久住所 - 4 的图像 10难民营的转变,从临时安置处到永久住所 - 5 的图像 10难民营的转变,从临时安置处到永久住所 - 更多图片+ 5

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MOGADISHU,SOMALIA-APRIL 30, 2013. Image via Shutterstock/ By Sadik Gulec

在一篇建日新闻写于7年前世界难民日的文章中,Ana Aseniso写到“一个难民营也是一座城市。从理论上来说,一个临时的城市。在这个朝生暮死的城市中居民们就像是一片片拼图一样被放置在这里了。这个随时准备着的城市黑没有得到建筑的拥抱。”

这些遵守联合国人居署严格规则建立的安置处仅仅只有一个目标,就是安置那些大部分因为冲突而被迫迁移的人口。安置处网格化的布局对于临时居住来说空间充足且功能齐全,能够让那些生活变得一无所有的人在这里得到安置。事实上对于大量的难民来说难民营也是他们唯一的家。但是由于建造难民营是建立在这种情况是临时的假设上,设计主要集中在提供最为基本的人权需求,难民营没有办法提供为难民和他们社区量身定制的可持续性之的帮助。

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Aerial shot of syrian refugees camp in Kilis,Turkey. Image via Shutterstock/ By savas_bozkaya

这些从一定程度上来说不可居住的空间从临时住所转变成了半永久住所。这里面临着很多的挑战,比如缺少足够的水资源,严苛的气候、贫穷以及其它问题,它们快速地成为了被疏远的贫民窟。为了减少更多营地的蔓延和这些分配的场地,营地本身的密度变得越来越高,也因此它们随着岁月的累积和面积的扩张变得极为不安全。难民营成了病毒和暴力犯罪的滋生场地,它们变成了封闭、不可进入、危险的领地。

营地对于寄主国家来说需要一个非常庞大的基础设施链,它们对于国家本身的居民来说不仅仅只是一个障碍。由于这些国家政治的本质这些安置所面临着严格的规则,居住者们在这里没有办法为他们自己创造生活。为了减少难民和寄主国家社区存在的潜在的摩擦,大部分政府禁止难民在营地之外安家。因此营地在解决问题的同时创造了更多的问题,它们所使用的不可持续性结构破坏了环境并剥夺了难民基本的权利和自由。

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Sanliurfa Turkey September 23,2015 General view from Akcakale Refugee Camp. Image via Shutterstock/ By Tolga Sezgin

继续阅读来探索关于现存最大历史最悠久的难民营是如何变得更像城市的例子。这些活跃的、灵活的、不断发展的并为满足居住着基本需求不断变形的安置所正在建立新的标准。

达达卜难民综合体案例和社区领导者的角色

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DADAAB. Image via Shutterstock/ By hikrcn

达达卜难民营最初建于1991年,它是一个接受索马里内战难民的临时安置所,之后它迅速发展成为了一个包含有五个营地的蔓延性综合体,其分别是Dagahaley、Hagadera、Ifo,以及最近新增的Ifo II 和 Kambioos。它被认作是肯尼亚继内罗毕和蒙巴萨之后的第三大城市,这主要是用于肯尼亚防止难民在营地之外安家的营地政策。营地截止到2020年三月作为难民寻找的庇护所已经有217511名注册的难民。一些难民在这里居住了超过20年之久,他们除了这里并没有其它的家。

达达卜社区在管理他们自己的事宜中发挥了正面的作用,这里有民主选举的社区志愿者,他们调节着营地上从卫生到安全的所有活动。当联合国在2011年因为帮助员工的绑架案件之后临时撤出营地后,志愿者自此就接管了他们的工作,这种必然性的诞生是的社区领导者的身份变得越来越重要。这个世界上最大的难民综合体变成了一个商业中心,难民们在这里经营者本地的生意,并提供服务。达达卜为肯尼亚产生了巨大的税收回报,难民们在这里也获得了更为积极的身份。

卡洛贝耶伊安置所案例以及完整的社会经济发展计划

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Kalobeyei Settlement. Image Courtesy of UNHCR Kenya

卡洛贝耶伊安置所在2015年建立在肯尼亚北部,居住的主要是南苏丹难民。它是在2013年在南苏丹爆发的冲突后建立的,它也是卡库马难民营的扩张部分。在2015年这里居住着奖金183000为难民,虽然最初它只被设计了70000难民的容纳度。此外版茂和联合国人居署一起为卡洛贝耶伊安置所设计了12000个难民庇护所。这位日本建筑师注重于设计一个可持续性的庇护所,它只需要少量的技术监督、使用当地的材料并且能够容易维持,同时他和难民代表和寄主国社区都组织了参与性工作室。

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Courtesy of ACNUR

卡洛贝耶伊完整社会经济发展计划,或者称之为KISEDP,是一个在2018年出现的持续14年的项目(2016-2030),这里采用了和别的难民营不同的方式,它促进了难民和寄主社区的自我信赖,为他们提供了更好的生存机会和更好的服务输出。

该计划的目标包括像是减少对于人道帮助的过度依赖和支持难民获得持久的解决方案,它致力于将场地发展为一个城市中心,使用和别的城市一样的技术。这个本地的经济发展发誓将会促进公众、商业、非政府部门之间的合作并创造更好的经济发展和就业条件。事实上,“难民和寄主社区双方都将从对基础设施的投资和社会服务的可获取性中受益;并能为支持产生收益的活动创造更多的机会”。

扎塔里难民营案例和有机的城市化

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Aerial View of Zaatari Refugee Camp. Image Courtesy of Wikimedia

坐落在乔丹的扎塔里难民营被认作是世界上最大的难民营之一,它传递了人们如何能够留下他们的印记并分配他们所居住的空间。在一篇纽约时报的文章中,Michael Kimmelman写道“扎塔里正在以一种令人震惊的步伐成为一个非正式的城市,这是一个突然成立的、自给自足的大都市,大约85000为居民在这里创造了社区、住宅优化、一个发展的经济,并在这种情况下它们变成了常态,即便每一个难民都渴望着回到他们的故乡。”

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Syrian refugee camp in Turkey . Image via Shutterstock/ by Thomas Koch

扎塔里这个容纳着叙利亚和伊拉克家庭的难民营只是无法阻止的有机化发展的一个例子。事实上难民们是为了满足他们的基本需求而不得不转变并适应他们周围的环境。虽然大部分的安置所任然是像帐篷一样的结构,同时进行着的和平民主义的发展正在以任何可能的形式发生。Kimmelman同时还提到,“扎塔里最老的部分现在已经有了街道,其中一两条的街面还进行了铺设,一些街道上有整齐的电线杆,最为精致的房屋和避难所、帐篷、煤屋、船运集装箱,由或是和室内中庭、私人厕所、偷工减料的下水道都杂乱地混置在一起”。扎塔里发展出了一套复杂的经济体系,它变得更像是一座城市而不是一个难民营,这个活跃的场地中有住宅、下水道、私人厕所、洗衣机、私人花园、新的商业还有商店。

像是乔丹的阿兹拉格和土耳其的营地,越来越多有组织的营地都在欢迎叙利亚难民,它们有着世界一流的设施。它们按照严格的政策和配置进行设计,以避免那些和改变了扎塔里难民营相似的方法。阿兹拉格坐落在一片荒漠之中来放置难民涌入公共设施,虽然它被设计能容纳超过100000难民,现在这里只收纳了11000位叙利亚居民。

翻译:裘怡霖

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关于这位作者
引用: Harrouk, Christele. "难民营的转变,从临时安置处到永久住所" [Refugee Camps: From Temporary Settlements to Permanent Dwellings] 08 6月 2020. ArchDaily. (Trans. Jiang Yao) Accesed . <https://www.archdaily.cn/cn/940903/nan-min-ying-cong-lin-shi-an-zhi-chu-dao-yong-jiu-zhu-suo-de-zhuan-bian>

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